山西省优化战略性新兴产业布局，做大做深新能源汽车等产业，着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎。图为大运汽车新能源汽车生产现场。山西经济日报全媒体记者 王龙飞 摄

　　省工信厅、省发改委、省生态环境厅近日出台的《山西省工业领域碳达峰实施方案》，部署了重点行业达峰行动和绿色低碳产品供给提升行动两项重大行动。

　　重点行业达峰行动，聚焦重点行业，制定钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线。

　　钢铁：加快推进限制类工艺装备升级改造，推广应用低碳冶金技术，延伸特钢材料“特钢-零部件-整机装备”产业链和“钢-焦-化-氢”氢能产业链等重点产业链条，提升高性能特种钢、长寿命、耐腐蚀耐磨等产品占比。到2025年，废钢铁加工准入企业年加工能力超过1500万吨，短流程炼钢占比力争提升至5%以上。到2030年，富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用等技术取得突破应用，短流程炼钢占比10%以上。

　　建材：提高低碳生产技术水平，提升生产智能化水平，面向新型基础设施、高端装备、新型城镇化、交通水利等重大工程建设需求，加快传统材料升级换代，加强绿色建材产品认证推广应用。到2025年，水泥熟料能效标杆水平以上的比例达到30%。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，实现窑炉碳捕集利用技术产业化示范。

　　焦化：加快在建、拟建大型焦化升级改造项目建设，推动实施节能、环保、安全“三改造”和干熄焦、余热发电“两运行”工程。同时，把推动焦化产品产业链高端延伸放到更加重要的位置上，做到“粗粮细作、一煤多吃”。

　　化工：依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置。鼓励化工企业以市场为导向调整产品结构，提高产品附加值，延伸产业链条。

　　有色金属：加强节能技术改造，提升产业能级，引进培育有色金属加工及精深加工企业，发展节能环保建筑铝材、工业铝型材、汽车轻量化零部件、轨道交通用铝镁合金型材、家用电器用箔以及高导材料等高端低碳产品。

　　装备制造：加强对生产过程能源消费、污染物排放、原辅材料使用的数据统计和分析，加强产品生产全生命周期管理；提升装备制造产业能级，推动轨道交通装备、通用航空制造业、船舶海工装备、智能制造装备等高端装备制造业和通用航空制造业集群化、规模化发展，依托钢铁产业发展提升装备制造原材料供给质量，延伸装备制造产业链，做大做强风电、光伏、新能源汽车等新兴产业。

　　完善设计开发推广机制，依托光伏、半导体、新能源汽车、氢能、新材料等重点产业链建设，为能源生产、交通运输、城乡建设等领域提供高质量产品装备，打造绿色低碳产品供给体系，助力全社会达峰。构建绿色低碳产品开发推广机制，加大能源生产领域绿色低碳产品供给、交通运输领域绿色低碳产品供给和城乡建设领域绿色低碳产品供给。

　　《山西省工业领域碳达峰实施方案》提出，要充分发挥山西省焦炉煤气富氢及高炉富一氧化碳优势，积极发展氢能和甲醇经济，加快构建清洁低碳的工业领域能源消费结构。图为某焦炉煤气制氢项目厂区一角。山西经济日报全媒体记者 王蕾 摄

　　工业领域是碳排放的主要领域之一，工业领域的碳达峰对于整体的碳达峰至关重要。《山西省工业领域碳达峰实施方案》聚焦经济发展战略重点，提出大力发展绿色低碳产业，实施节能降碳重点工程，推动能源消费低碳化转型，强化绿色示范引领，持续推进绿色低碳工厂、绿色低碳园区和绿色低碳供应链建设，以科技创新支撑行业碳达峰。

　　优化绿色低碳产业布局。鼓励钢铁行业推动共性技术研发、兼并重组和装备升级改造，打造具有全球竞争力的不锈钢全产业链和国内领先的钢铁生产基地；按照适度集中、资源共享、各有侧重、特色发展原则，推动焦化企业集群集聚发展，强化绿色低碳技术研发应用，打造国家绿色焦化产业基地。优化战略性新兴产业布局，着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎。

　　坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。加强“两高”项目分类管理、分类处置、动态监控，科学稳妥推进项目建设，严格落实国家关于节能、环保等方面审核审批要求。

　　合理控制重点行业产能规模。明确重点行业产能规模上限，严格落实钢铁、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃等行业产能置换政策，严控尿素、电石、烧碱等行业新增产能。

　　推动产业链高质量发展。推动钢铁、建材、焦化、化工、装备制造等行业协同耦合发展，引导煤电材、煤焦化氢、钢焦化氢等一体化高效循环发展。推动特钢材料、新能源汽车、高端装备制造、风电装备、氢能、铝镁精深加工、光伏、现代医药、第三代半导体、合成生物等重点产业建链、延链、补链、强链，发挥龙头企业辐射带动作用，引领产业链上下游低碳发展，打造一批纵向关联、横向耦合、综合竞争力强的优势产业链。

　　推进煤炭清洁高效利用。提高煤炭清洁利用水平，鼓励企业采用资源利用效率高、能源转化率高、污染物排放强度低的工艺技术开展技术改造。围绕煤炭和煤化工一体化发展，加快推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变。

　　加大能源消费结构调整力度。合理控制煤炭消费，逐步降低工业领域煤炭消费占比。因地制宜推广工业“煤改气”，推动工业用能电气化，支持企业、园区因地制宜利用太阳能、生物质能等可再生能源，有序推进清洁电源建设。充分发挥山西省焦炉煤气富氢及高炉富一氧化碳优势，积极发展氢能和甲醇经济，加快构建清洁低碳的工业领域能源消费结构。

　　积极建设工业绿色微电网。鼓励具备条件的工业企业、工业园区加快推动分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管理等一体化系统开发运行，推进多能互补高效利用，提高可再生能源电力消纳水平，提升制造业能源服务的弹性和灵活性。

　　推动重点行业节能降碳改造。以钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业为重点，对标能耗限额标准先进值，大力推动全行业节能降碳改造，积极落实国家能效“领跑者”行动。同时，提升重点用能设备能效。

　　创建绿色低碳工厂。依托科研院所、行业协会、专业机构等组织打造专业化绿色制造服务平台，全面提升绿色工厂评价和管理水平。积极推广绿色工艺、技术和设备，大力实施节能设备技术改造，鼓励绿色工厂对标国际、国内先进水平，建设一批具有示范意义的近零碳排放工厂。

　　建设绿色低碳园区。提升园区产业集聚度和循环链接水平，提高土地集约利用水平，推进工业余热余压余气、废水废气废液废渣等资源化利用，鼓励运用智慧能源监控系统提升园区能耗和碳排放管理水平。推动园区提升“绿电”使用占比，推进多能高效互补利用。

　　打造绿色低碳供应链。选择一批代表性强、行业影响力大、经营实力雄厚、管理水平高的核心企业，建立以绿色低碳化为导向的设计、采购、生产、营销、回收及物流体系，加强供应链上下游企业间绿色协调与协作，带动链上企业提升环境绩效。

　　培育绿色低碳市场主体。支持钢铁、焦化等传统产业和智能装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业龙头企业主动履行低碳发展社会责任，引领行业绿色转型升级。支持中小企业实施“单点突破、边缘创新”，培育一批掌握低碳产品开发、低碳创新核心技术的专精特新“小巨人”“单项冠军”及领航企业。

　　推进原材料清洁低碳替代。鼓励钢铁企业优先使用低水分焦炭产品、高品位矿石等原料，鼓励水泥生产企业使用矿渣、电石渣、钢渣、镁渣、粉煤灰等非碳酸盐原料，依托生物质资源和煤化工原料基础，大力发展碳基新材料产业和生物基新材料产业。

　　提高再生资源循环利用水平。实施废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎等再生资源回收利用行业规范管理，鼓励符合规范条件的企业公布碳足迹。积极研究开发再生资源循环综合利用的技术路线和实施路径。

　　推进重点产品再制造。依托我省传统优势装备制造基础，鼓励企业应用增材制造、柔性成型、特种材料、无损检测等技术，提升煤机装备、重型机械、煤化工装备、交通装备等再制造水平。

　　打造工业资源综合利用示范。以工业资源综合利用重点项目为抓手，探索形成具有山西特色工业固废综合利用发展路径。到2025年，大宗工业固废综合利用率达到57%，2030年进一步提升至62%。

　　关键核心技术推动低碳转型。聚焦煤炭高效燃烧发电、洁净燃煤、可再生能源规模化利用、低碳零碳工业流程再造、生物固碳和化学固碳等重点领域，引进前沿核心技术，深化应用基础研究。围绕基础元器件和零部件、先进基础工艺、关键基础材料等实施一批节能降碳研究项目，突破一批高效储能、能源电子、氢能、二氧化碳捕集利用关键技术，助力传统产业转型升级和新兴产业高速发展。

　　加大绿色低碳技术推广力度。以钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业为重点，推动清洁高效用煤、低碳原料替代、低碳零碳工业流程再造等技术的产业化应用。积极落实首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制，支持符合条件的绿色低碳技术装备、绿色材料应用。

　　开展重点行业升级改造示范。聚焦钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等重点用能行业，积极开展富氢气体冶炼、氢能替代、可再生能源电力替代、二氧化碳捕集利用等低碳零碳技术示范工程。

　　智能制造优化生产过程管理。推动数字孪生、人工智能、5G、大数据、虚拟现实等新技术在制造环节的深度应用，加快重点用能设备、工序等数字化改造和上云用云，提升数据采集、处理和管理能力，优化生产管理流程。鼓励钢铁、建材、焦化、化工、有色金属、装备制造等行业龙头企业率先示范，打造面向区域、行业的工业互联网平台，促进产品全生命周期和供应链各环节数据和资源共享，激发个性化定制、柔性生产、产品衍生服务等模式创新动能。

　　数字化手段提升碳排放控制水平。应用数字化手段积极开展能耗数据分析与应用，提升碳排放管理关键数据的采集、分析和应用水平，促进产品全生命周期碳排放控制。优化区域、产业园区、企业用能及碳排放的监测、核算、分析工作，以信息技术赋能传统碳盘查、核查工作，推动与主管部门数据的实时上传与共享，全方位提高数字化管理水平。加强钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业产能产量、单位产品能耗和碳排放水平的监测预警，推动传统优势产业率先转型，实现内涵集约发展。

　　如今，放眼能源大省山西的工业板块：重点产业势如破竹，新兴产业孕育储备，产业转型方兴未艾，重大项目建设如火如荼。一个理念已慢慢形成共识，那就是在我省现代化产业体系建设全面推进的大背景下，唯有加快推进工业绿色低碳转型，切实做好全省工业领域碳达峰工作，助推资源型经济低碳转型发展，才能为全省高质量跨越式发展夯实基础、锻造韧性。

　　众所周知，工业领域是碳排放的主要领域之一，工业领域的碳达峰对于我省整体实现碳达峰至关重要。为此，《山西省工业领域碳达峰实施方案》明确提出，要以能源安全、产业链供应链安全为底线，正确认识和把握发展和减排、保稳和转型的关系，合理有序调整区域产业布局，推动传统能源高效利用，稳妥推进新能源发展，因地制宜走好工业低碳发展之路。

　　坚持在产业发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。我省将实行全面节约战略，优化用能和原料结构，从源头推进减污降碳协同增效，分行业、分环节实施节能降碳改造，加强对标管理，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放；将科技创新放在推动工业碳达峰工作的重要位置，围绕产业链部署创新链，加快突破重大低碳零碳负碳技术，坚持数字产业化、产业数字化，以数字化智能化赋予碳达峰新动力。同时，充分发挥政府引导作用，着力破除机制体制障碍，加强各项政策措施的系统性、协同性，引导绿色低碳发展方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体低碳转型发展内生动力。

　　从法律法规到执行标准，从市场到金融，我省聚焦多方面多领域出台各项政策全面赋能，为工业碳达峰按下“加速键”。结合实际，我省将适时修订《山西省节约能源条例》《山西省循环经济促进条例》等地方性法规，不断完善有利于绿色低碳循环发展的地方性法规体系；支持重点企业和机构积极参与国家、行业能效和低碳标准体系制定；发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用，落实国家有关节能节水、资源综合利用等绿色低碳税收优惠政策；有效利用全国碳排放权交易市场，鼓励重点行业企业积极参与碳排放权交易；引导金融机构扩大绿色信贷投放，在依法合规、风险可控的前提下，利用绿色信贷加快制造业绿色低碳改造，在钢铁、建材、焦化、化工、有色金属、轻工、机械装备、汽车、电子等行业支持一批绿色低碳技改项目建设；深度参与全国工业绿色低碳发展，深化绿色技术、绿色装备、绿色贸易等方面交流合作……

　　碳达峰碳中和是推进高质量发展的内在要求，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的具体行动。在“双碳”宏伟目标的引领下，山西正在积极行动，布局低碳发展新赛道，激发高质量发展新动能。